Dalam pidatonya di Villepinte, calon presiden mengusulkan untuk memperkenalkan “Undang-Undang Beli Eropa”, yang terinspirasi oleh “Undang-Undang Beli Amerika” Amerika tahun 1933. Namun, tindakan tersebut berisiko tidak disesuaikan dengan situasi Eropa.
Diterbitkan di: Diubah:
Dalam pidato besarnya di Villepinte, Minggu 11 Maret, calon presiden Nicolas Sarkozy tak hanya menggosipkan kesepakatan Schengen di mulutnya. Dia juga mengadopsi nada “Rooseveltian” untuk mempertahankan gagasan tertentu tentang “patriotisme” atau “proteksionisme” Eropa.
Nicolas Sarkozy sebenarnya mendukung penerapan “Beli Hukum Eropa”, sebuah tindakan yang secara langsung terinspirasi oleh “Beli American Act” didirikan pada tahun 1933 oleh Presiden AS Franklin Delano Roosevelt. Nyatanya, calon UMP untuk pemilihan presiden Prancis menganggap proposalnya sebagai salinan dari apa yang telah dilakukan bapak New Deal di Amerika Serikat.
Pada tahun 1933, ketika Amerika Serikat melihat ujung terowongan dari Depresi 1929, presiden Demokrat memutuskan untuk membuat program federal yang dimaksudkan untuk mendukung pekerjaan “buatan AS”. “Buy American Act” mengharuskan pemerintah AS untuk berbelanja dengan perusahaan yang didirikan di tanah AS dan mempekerjakan karyawan lokal. Kewajiban yang mencakup hanya beberapa pengecualian, seperti perlindungan kepentingan nasional atau harga yang “tidak wajar” dalam menghadapi persaingan asing.
Naskah 1933 masih berlaku pada 2012. Diakui, sudah empat kali diubah dalam 80 tahun, tapi hanya sedikit. Bahkan saat ini, semua organ negara federal Amerika harus memberikan preferensi kepada perusahaan yang didirikan di Amerika Serikat dalam pemberian kontrak publik. Peraturan perundang-undangan yang di era globalisasi ini bukannya tanpa masalah mengenai asal-usul produk dan kewarganegaraan perusahaan yang harus dipesan oleh pemerintah. Untuk bahan mentah, seperti kayu atau produk pertanian, aturannya sederhana: harus berasal dari tanah Amerika. Untuk produk turunan atau manufaktur, undang-undang menetapkan bahwa “setidaknya 50% bahan yang digunakan harus berasal dari Amerika”.
Di sisi lain, kewarganegaraan perusahaan tidak menjadi masalah. Jadi pemerintah AS mungkin lebih menyukai grup asing daripada perusahaan AS jika pabrik produksinya berada di tanah AS.
Menarik tapi tidak efektif?
Jika bentuk proteksionisme ini tampak menarik sementara pengangguran di Eropa melonjak sejak krisis 2008, konversi “Undang-Undang Beli Amerika” di Eropa rumit dan tidak efektif, kata beberapa ekonom.
“Mengingat standar internasional, legalitas tindakan semacam itu dipertanyakan hari ini”, jelas kepada FRANCE 24 Jean-Marc Siroën, profesor ekonomi di Paris Dauphine University. Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) tidak mengatur masalah pemberian kontrak publik dan karenanya tidak melarang jenis tindakan ini. Tetapi perjanjian multilateral, yang berlaku khususnya di Prancis dan negara-negara Uni Eropa lainnya, mencegah 41 negara yang menandatanganinya pada tahun 1994 di bawah naungan WTO untuk membuat aturan proteksionis di antara mereka.
Sudah dipertanyakan secara hukum, ukuran ini juga bukan efisiensi ekonomi yang jelas. “Jika menyangkut pemberian kontrak publik oleh otoritas Uni Eropa, dampaknya terhadap pekerjaan akan sangat rendah karena organisasi ini hanya memberi sangat sedikit,” analisis Erik van der Marel, spesialis perdagangan internasional di London School of Economics. , bergabung dengan FRANCE 24.
Sebaliknya, jika semua negara anggota Uni Eropa menerapkannya secara individual, “Beli Hukum Eropa” bahkan mungkin kontraproduktif. Ini semua masalah konteks: “Ini adalah langkah yang hanya dapat berguna sebagai bagian dari rencana pemulihan, ketika negara siap mengeluarkan lebih banyak untuk mendukung perusahaan nasionalnya”, lanjut Erik van der Marel . Menurut usul ini, pemerintah sebenarnya wajib menerapkan preferensi ekonomi nasional ini meskipun harga yang harus dibayar lebih tinggi daripada jika memesan dengan perusahaan di luar Masyarakat. Oleh karena itu, “Beli Hukum Eropa” ini dapat menyebabkan peningkatan defisit negara-negara Eropa, “yang saat ini tidak sesuai dengan semangat zaman di Eropa dengan krisis utang negara”, Jean-Marc Siroën memperingatkan.
