Viacheslav Vlasenko tertawa ketika ada dugaan bahwa pusat kemanusiaan Rusia-Serbia di Nis, di Serbia selatan, bisa jadi merupakan sarang mata-mata, seperti dugaan orang Barat.
Salah satu direktur kompleks di dekat bandara kota kedua Serbia ini, pria berumur tujuh tahun yang ramah ini menunjukkan tempat tidur kamp, tenda, dan peralatan bantuan. Dia menyebutkan operasi kemanusiaan yang diikuti timnya: banjir tahun 2014 di Balkan, krisis migrasi, pembersihan ranjau, pasokan listrik ke daerah pegunungan…
“Anda telah melihat setiap sudut dan celah pusat kami”, “apakah mungkin menggunakannya untuk tujuan militer?”, dia bertanya sebelum menjawab: “Gila!”
Sejak pemerintah Serbia dan Rusia menandatangani perjanjian untuk membukanya pada tahun 2012, pusat kemanusiaan ini telah menimbulkan kecurigaan dari negara-negara Barat yang melihatnya sebagai kemungkinan sarang mata-mata, atau bahkan sebagai embrio pangkalan militer.
Keraguan ini diperkuat oleh permintaan Moskow untuk kekebalan diplomatik yang diharapkan dapat diterapkan pada staf dan situs itu sendiri. Permintaan ini hanya bertujuan untuk menurunkan pajak, kata Viacheslav Vlasenko.
Pihak berwenang di Beograd menerapkan sikap menunggu dan melihat dengan hati-hati. Beberapa pejabat terkadang menyatakan diri mendukung pemberian status tersebut. Namun orang kuat di negara itu, Presiden Aleksandar Vucic, tidak terlibat.
“Saya pikir Serbia sangat berhati-hati untuk tidak melewati garis merah di kedua sisi,” analisis Aleksandra Joksimovic, yang mengepalai Pusat Kebijakan Luar Negeri, sebuah wadah pemikir Serbia. Menurutnya, ketegangan antara Moskow dan Barat menempatkan negara-negara kecil seperti negaranya di bawah “tekanan yang luar biasa”.
– Serbia, hanya peta Moskow –
Sebagai calon anggota Uni Eropa, Serbia tidak boleh membuat marah saudara besarnya, Ortodoks, yang merupakan sekutu bersejarahnya.
Moskow adalah pendukung utamanya dalam penolakannya untuk mengakui kemerdekaan Kosovo, bekas provinsinya di Albania. Beograd menolak untuk ikut serta dalam sanksi ekonomi terhadap Moskow.
Namun di Balkan, Serbia merupakan aset yang sangat terisolasi di bawah kekuasaan Moskow. Negara tetangganya, Montenegro, bergabung dengan NATO, dan pemerintah baru Makedonia tidak merahasiakan niatnya untuk melanjutkan perundingan keanggotaan. Negara tetangga lainnya, Albania, Kroasia, Yunani, Hongaria, Bulgaria dan Rumania sudah menjadi anggota Aliansi Atlantik.
Balkan “dapat dengan mudah menjadi papan catur negara-negara besar”, kepala diplomasi UE Federica Mogherini memperingatkan pada bulan Maret.
Di Nis, tidak ada yang menyarankan manuver besar ini. Sepasang pria berseragam Kementerian Situasi Darurat Rusia menjaga peralatan di sana dengan baik. Mereka melakukan shift tiga bulan.
Total sekitar dua puluh orang, orang Serbia dan Rusia, dipekerjakan oleh pusat tersebut, jelas Viacheslav Vlasenko. Jika perlu, bala bantuan akan datang dari Rusia, lanjut pejabat tersebut, yang menurutnya Moskow telah menginvestasikan lebih dari 40 juta euro untuk mendirikan pusat tersebut.
Bulan lalu, seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri, Hoyt Brian Yee, yang bertanggung jawab atas Eropa Tenggara, menyampaikan kepada Senat AS betapa buruknya pendapatnya terhadap “yang disebut sebagai pusat kemanusiaan” ini.
Sang diplomat “tidak terlalu mengkhawatirkan” apa yang dimiliki Pusat ini saat ini, namun apa yang akan terjadi jika Pusat tersebut menerima apa yang dituntut Rusia dari Serbia, semacam status khusus untuk melindunginya, status diplomatik atau kekebalan apa pun”.
– ‘Ujian kesetiaan Serbia’ –
Hoyt Brian Yee mencatat kedekatan Nis dengan Kosovo, tempat pasukan besar NATO (KFOR) ditempatkan.
“Jika Serbia mengizinkan Rusia mendirikan semacam pusat khusus untuk spionase atau kegiatan jahat lainnya, maka Serbia akan kehilangan kendali atas sebagian wilayahnya,” dia memperingatkan.
Spionase atau tidak, Pusat mengizinkan Rusia untuk meningkatkan citranya di Serbia, sebagaimana dibuktikan dengan banyaknya sertifikat ucapan terima kasih yang terpampang di pintu masuk kompleks tersebut.
Dalam jajak pendapat, Rusia sering kali tampak lebih populer dibandingkan UE meskipun kehadiran ekonominya jauh lebih lemah.
Bagi analis militer Serbia Aleksandar Radic, yang tidak percaya pada keinginan Moskow untuk membangun pangkalan rahasia yang begitu dekat dengan wilayah yang dikuasai NATO, Barat menggunakan topik ini untuk “menguji kesetiaan Serbia”.
© 2017 AFP
